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市118图库关于印发2017年市118图库信访工作要点的通知
2017-03-16 11:03   来源: 118图库
 

机关各处室、委属各单位:

  现将《2017年市118图库信访工作要点》印发给你们,请紧密结合实际,抓好贯彻落实,精心做好全年信访工作。

  2017年3月14日

 

  2017年市118图库信访工作要点

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,党的十九大将隆重召开,我市将召开市十一次党代会,做好信访工作意义重大。全委信访工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委十次、十一次全会精神和市委书记李鸿忠同志关于信访工作的批示要求,进一步强化“四个意识”,突出目标导向和问题导向,紧紧围绕国家信访局和市委、市政府的决策部署,继续深化信访工作制度改革,全力打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”,确保全委稳定,以坚决当好首都“政治护城河”为目标,为维护社会大局稳定做出新贡献。

  一、讲政治,强化责任担当

  认真学习领会市委、市政府领导对信访工作的多次批示精神,坚决贯彻落实“信访工作是群众工作的一部分,是体现党的执政宗旨工作的一部分,118图库118论坛要对每一封、每一件信访都认真负责,保证办理率”的指示要求,专题培训、仔细解读,提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当,抓好信访工作落实。

  (一)加强党的建设。认真落实全面从严治党的主体责任,持之以恒抓好作风建设,筑牢拒腐防变思想防线,增强宗旨意识和服务观念,深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,严守政治纪律和政治规矩,进一步加强和规范党内政治生活,为信访工作的改革发展提供强有力的指导引领和保障支撑。

  (二)加强队伍建设。巩固“两学一做”教育成果,开展丰富多彩、形式多样的学习教育活动,树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,全面提高干部思想素质。推荐、评选信访系统先进集体、先进工作者,广泛宣传“一美四优”先进典型,积极打造忠诚、干净、担当的信访干部队伍。

  (三)增强为民情怀。认真落实市领导批示要求,以鸿忠书记的鼓励鞭策为动力,心系群众,一心为民,用情、用心、用力办理好每一起信访案件,让人民群众从每一起信访案件的办理中感受到党和政府的温暖。

  二、调结构,确保“止升下降”

  按照市领导提出的“止升下降”目标和“北京绝对不能去,天津不能聚”的工作要求,着力对工作重心、用力方向和工作模式进行结构性调整,构建信访新格局。

  (一)深化信访工作制度改革。围绕打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”,继续在畅通信访渠道、强化信访工作责任、提升服务保障质量、推动“事要解决”等方面用力,调整、改革与信访形势和任务不相适应的工作制度、工作形式、工作环节和工作办法,着力提升信访工作信息化、规范化、法治化水平。

  (二)出台信访工作责任利剑制定印发《市容园林委信访工作考核办法》,把“明责、压责、评责、查责、问责”贯穿于信访工作各环节,建立环环相扣、职责清晰、程序完备的责任链条。强化责任追究,以责任落实促进工作落实,树立失责必问、问责必严的鲜明导向。

  (三)建立五个清单作战模式。以“进京非访重点人、重点信访群体、进京越级访、信访积案、重复信访事项”等“五个清单”为突破口,瞄准重点人群、抓住影响社会稳定的重点因素不放松,开展有针对性的化解稳控,明确责任主体和工作路线图,制定方案、确定时限,划分战区、挂图作战,数据演示、动态管理,一案一专班、一周一调度,全力推动“事要解决”,力争实现清仓见底。

  (四)打造网升访降工作格局。加大网上信访事项办理力度,对登记、受理、告知、办理、答复、送达等环节实施全程跟踪、全程监管、全程督办,做到信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判,使“网上信访”成为群众反映诉求的主渠道,让“网上信访管用”成为群众普遍共识,努力形成“网升访降”的良性工作格局。

  (五)依法及时就地解决问题。加强源头治理,积极畅通和拓宽信访渠道,压实首办责任,提高“首办化解率”。深入开展领导干部接访下访,落实领导包案和阅批群众来信制度,推动信访积案和疑难复杂信访事项第一时间、第一地点得到解决。严格落实依法逐级走访,坚持来访必登,有访必办,一办到底,强化属地和有权办理单位和部门的责任,最大限度地减少信访上行,形成信访量由基层一线单位到处级单位、到委、到市层层递减的“金字塔”式架构。

  三、补短板,提升工作水平

  坚持问题导向,改变角色错位,补齐工作短板,全面提升统筹、协调、督办、分析研判和组织指挥的能力,实现信访工作整体跃升。

  (一)提升信访事项督查督办能力。认真贯彻《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》,建立日常督查、联合督查、专项督查、高位督查、统筹实地督查工作机制,加大对化解信访积案的督查督办力度。管好用好解决特殊疑难信访问题补助资金,完善细化管理使用办法,助推信访积案化解。

  (二)提高数据分析研判水平。围绕社会热点、群众关注焦点、信访工作难点,用好信访大数据,加强智能化分析研判。深入基层开展有针对性的工作调研,及时反映社情民意的新动向、新特点,评估政策得失,排查风险隐患。加强人民建议征集,提出改进工作、完善政策的意见建议,充分发挥信访“第一民情监测站”“第二政策研究室”的作用,为党组行政决策当好参谋。

  (三)动员社会力量参与信访工作。整合工作力量,各种社会力量在化解信访矛盾纠纷中的作用,积极发挥律师职业优势,参与听证、接访和化解矛盾工作,增强工作权威性和实效性。深化“访调对接”工作,拓展工作范围,实现基层单位到责任处室的全覆盖,积极培植有新意、有特色、有成效的化解矛盾纠纷、开展群众工作新路径,构建多管齐下、多元共治的信访工作新格局。

  四、强规范,提高工作标准

  加强信访工作规范化、法治化建设,坚持运用法治思维和法治方式解决信访问题,不断强化各级领导、各个部门、各单位的责任,依法规范各项信访基础业务,全面提升信访工作水平。

  (一)规范各级领导责任。严格落实鸿忠书记批示要求,实行“战区体制”,基层单位为主,强化责任单位书记第一责任,明确分管领导、班子成员履行“一岗双责”责任,坚决做到“守土有责,决不能失责”。落实信访工作议事、分析、研判制度,压实信访工作责任,层层签订信访工作责任书,落实源头预防、解决问题、化解矛盾责任,建立并形成责任清晰、尽职尽责、组织有力的信访工作领导格局。

  (二)规范各个部门责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,深化职能部门“依法分类处理信访投诉请求工作”落地落实,完善诉访分离工作机制,交准责任单位、压实责任主体,明确属事部门化解、属地单位稳控责任,树立“出现信访问题要担责、办理信访问题要负责、造成严重后果要问责”的鲜明工作导向,促进信访问题得到及时妥善解决。

  (三)规范基础业务办理。严格执行《天津市信访事项网上办理规则(试行)》,规范工作流程,加大初信初访办理力度,加强对群众满意度评价的宣传引导,提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率,提升参评率,构建开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式。加大重信重访治理力度,控增减存,坚决防止“初转重”“重案转积案”情况的发生。

  (四)规范应急劝返机制。完善接人劝返工作机制,加强对重大活动、重要节点和敏感时期接人劝返工作的组织协调,建立有效工作平台,维护良好秩序,精心做好全国“两会”、党的十九大、市第十一次党代会和第十三届全运会等重大会议、大型活动和专项工作期间的劝返分流工作,确保全委稳定。建立健全信访风险预警防控和快速处置机制,对突发群体性集访,第一时间果断处置,切实做到稳妥、安全、有序。

  (五)规范信访秩序。加强法制宣传,教育引导信访群众通过合理合法的方式和渠道依法理性维权。积极推动《关于推动用法治思维和法治方式解决信访突出问题的指导意见》的贯彻落实,配合公安机关依法打击处理信访活动中的违法犯罪行为,坚决遏制“以闹求决、以访谋利”现象,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

  五、抓建设,夯实工作基础

  积极加强全委信访系统基层基础建设、提高信息化服务水平、唱响信访宣传工作主流声音,为信访工作改革发展提供坚实保障。

  (一)加强基层信访接待工作。规范来访接待工作,调整优化导出、导助、导入等服务保障功能,建立信访部门与职能部门对接通道,发挥信息预警监测功能,把矛盾纠纷化解在源头。

  (二)加强信息化建设。深度开发“网络+信访”资源,做好“天津市网上协同办件系统”的应用,全口径网上流转信、访、网、电各类信访事项,拓宽信访渠道,推广手机信访移动客户端,打造手机信访办理新模式,实现业务与技术有机结合,相互促进,努力提升信息化服务保障水平。

  (三)加强信访宣传平台建设。加大宣传力度、改进宣传方式,通过微信、微视频和头条平台广泛总结、宣传信访工作先进经验、典型事例,讲好信访故事,传递正面声音。加强宣传员、通讯员、网评员队伍建设,发挥矩阵优势,打赢网评舆论战。

 
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